La Gestion administrative et financière dans les Ministères : un équilibre entre stratégie et rigueur technique.
Récemment, les départements ministériels ont accueilli l’arrivée des Chefs Comptables et Financiers, suscitant des réactions diverses. Certains observateurs, mal informés, ont rapidement évoqué une forme de « bicaméralisme » en raison de la coexistence avec les Divisions des Affaires Administratives et Financières (DAF). Mais en quoi ces deux entités se distinguent-elles réellement ? Cette contribution vise à éclairer cette question.
Dans les départements ministériels, la gestion des ressources administratives et financières repose sur la collaboration entre la Division des Affaires Administratives et Financières (DAF) et le Chef Comptable et Financier. Cette dualité assure une gestion efficace et transparente des ressources publiques, tout en respectant les normes et en visant l’optimisation des finances.
La DAF : Superviseure
La DAF est le pilier central dans la stratégie de gestion des ressources humaines, matérielles et budgétaires d’un ministère. Elle supervise les ressources humaines et matérielles, planifie le budget et assure un contrôle interne rigoureux. En tant que conseiller stratégique, elle produit des rapports financiers et recommande des mesures d’optimisation. Ce rôle place la DAF au cœur de la planification et de la supervision financière, garantissant que les ressources nécessaires soient mobilisées et utilisées efficacement.
Le Chef Comptable et Financier ou l’exécution rigoureuse.
De son côté, le Chef Comptable et Financier intervient dans la mise en œuvre des orientations définies par la DAF. Il enregistre les transactions, suit les flux de trésorerie et veille à la conformité fiscale et réglementaire. En fournissant des données financières détaillées, il permet à la DAF d’affiner ses décisions stratégiques. Ce rôle opérationnel est essentiel pour que les engagements financiers soient respectés avec précision et rigueur.
Une complémentarité clé.
La réussite de la gestion financière dépend d’une collaboration étroite entre ces deux entités. Tandis que la DAF fixe la stratégie, le Chef Comptable en assure la mise en œuvre technique. La DAF assure un contrôle interne, et le Chef Comptable garantit la conformité des opérations quotidiennes. Ensemble, ils coordonnent la planification et l’exécution des flux financiers, ce qui contribue à une gestion fluide et harmonieuse.
Les défis à relever
Malgré leur complémentarité, des limites demeurent. La DAF peut être freinée par sa dépendance aux données fournies par le Chef Comptable, tandis que le Chef Comptable peut se sentir restreint par les directives de la DAF. Des conflits de rôle peuvent survenir, notamment en cas de chevauchement des responsabilités ou d’intervention dans les domaines de compétence de l’autre.
La synergie entre la DAF et le Chef Comptable et Financier est essentielle pour une gestion optimale des ressources dans un ministère. La DAF pose la stratégie globale tandis que le Chef Comptable veille à sa réalisation technique. Une communication fluide et une répartition claire des rôles sont la clé d’une gestion financière, transparente et conforme, permettant de relever les défis et d’assurer la bonne gouvernance des finances publiques.
Par Aboubacar SAKHO
Juriste-journaliste
